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课题组建议，一方面，民航主管部门要引导航空公司、机场、空管等“跳出民航看民航”，从“比拼客货吞吐量”转变为“比拼经济社会价值”，特别要将传统的“民航枢纽=客货中转枢纽”观念扭转到现代的“民航枢纽=经济价值枢纽”观念。另一方面，建议地方发改、财政和交运等部门“立足区域搞航空”，明晰本地航空偏好型产业和本地民航业内在经济逻辑，在规划建设运营机场、临空经济区、物流园区等工作中发挥航司、空管和地方管理局等民航单位拥有海量数据的优势，提升资金、土地和政策资源效率，更好推动民航与区域经济融合发展。
